在實現(xiàn)基本的話音通信乃至多媒體通信覆蓋后，如何把應(yīng)急實現(xiàn)的現(xiàn)場信息的采集、傳輸、處理、調(diào)度、決策等工作環(huán)節(jié)有機(jī)組合起來，形成能為應(yīng)急事件指揮和調(diào)度提供決策支持的系統(tǒng)，成為應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)中的當(dāng)務(wù)之急。

　　我國的網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況中，GSM和CDMA無線網(wǎng)絡(luò)無疑是目前覆蓋最廣、移動性和即時性最好的網(wǎng)絡(luò)信道，一般都將其作為應(yīng)急通信中語音通信和數(shù)字通信的重要傳輸手段。傳輸帶寬以北京市聯(lián)通CDMA平均帶寬作為參照，在日常通信情況下，一般也就只能達(dá)到15Kbps-30 Kbps的使用效果。而3G無線網(wǎng)絡(luò)的到來，特別是3G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及應(yīng)用的普及仍然需要相當(dāng)?shù)臅r間。

　　在如此的帶寬條件下，應(yīng)急事件發(fā)生現(xiàn)場的具體視頻圖像信息很難實現(xiàn)清晰、快速、完整的實時傳輸效果。這樣，以語音和文字為主要匯報手段的方法，無疑缺乏足夠的真實性、可靠性和直觀性。如何在傳輸帶寬受限的條件下，實現(xiàn)應(yīng)急通信的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、圖像化及GPS、 GIS等技術(shù)有機(jī)集成，為政府應(yīng)急部門提供的統(tǒng)一指揮調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮及應(yīng)急聯(lián)動，就成為應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)中的迫切需要解決的問題。

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